青海省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例

青海省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例

(2020年6月10日青海省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò))

　　第一章 總 則

　　第一條 為了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化及其相關(guān)活動(dòng)。

　　本條例所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

　　第三條 科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，尊重科技創(chuàng)新規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)的主體作用和政府的引導(dǎo)作用，遵循自愿、互利、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，體現(xiàn)知識(shí)價(jià)值分配導(dǎo)向，保障參與科技成果轉(zhuǎn)化各方主體的合法權(quán)益，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作，將科技成果轉(zhuǎn)化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全以企業(yè)為主體，高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和科技人員共同參與的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，培育科技成果交易市場(chǎng)，建立完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，加大對(duì)各類科技創(chuàng)新主體的支持力度，促進(jìn)科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化。

　　縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，做好科技成果轉(zhuǎn)化管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等具體工作。

　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)工作。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技、經(jīng)濟(jì)、教育、人才、財(cái)政、金融、稅收等方面政策協(xié)同，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排科技成果轉(zhuǎn)化財(cái)政資金投入，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金投入，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化資金投入的多元化。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和引進(jìn)科技成果，優(yōu)先選擇符合青海資源稟賦、科技含量高、比較優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用顯著的項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)保、清潔能源、新材料、特色農(nóng)牧業(yè)、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等方面有重大價(jià)值的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目予以扶持。

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門和各類媒體應(yīng)當(dāng)普及促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)，宣傳促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的先進(jìn)事跡，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，為科技成果轉(zhuǎn)化營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　第八條 鼓勵(lì)社會(huì)力量依法設(shè)立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)。

　　第九條 科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得侵占他人科技成果，不得泄露科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)涉及的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密。

　　第二章 組織實(shí)施

　　第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施并及時(shí)向社會(huì)公布，對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府采購(gòu)、財(cái)政后補(bǔ)助、發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)目錄、示范推廣等方式，對(duì)下列科技項(xiàng)目的技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果引進(jìn)和轉(zhuǎn)化予以支持：

　　(一)能夠明顯提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益或者形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新能源、新材料以及生物、節(jié)能環(huán)保、大數(shù)據(jù)等新產(chǎn)業(yè)的;

　　(二)能夠明顯提高國(guó)家安全能力和公共安全水平的;

　　(三)能夠合理開(kāi)發(fā)和利用資源、節(jié)約能源、降低消耗以及提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治、應(yīng)對(duì)氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)能力的;

　　(四)能夠改善民生和提高公共健康水平的;

　　(五)能夠促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)或者農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的;

　　(六)能夠加快偏遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的。

　　第十二條 對(duì)利用本省財(cái)政性資金設(shè)立應(yīng)用類科技項(xiàng)目和其他相關(guān)科技項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政等主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇和創(chuàng)新資源配置的導(dǎo)向作用，在制定相關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃和編制項(xiàng)目指南時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的意見(jiàn)。

　　縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門和其他有關(guān)部門在組織實(shí)施應(yīng)用類科技項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人的科技成果轉(zhuǎn)化責(zé)任與期限，將科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用情況納入科技項(xiàng)目驗(yàn)收和后評(píng)估體系。組織項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理確定技術(shù)、財(cái)經(jīng)、管理方面的專家比例，可以委托第三方對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行評(píng)估，并邀請(qǐng)用戶進(jìn)行匿名評(píng)價(jià)。

　　第十三條 省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全科技報(bào)告相關(guān)制度，推進(jìn)科技成果的完整保存、持續(xù)積累、開(kāi)放共享和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善統(tǒng)一的科技成果信息服務(wù)平臺(tái)，健全科技成果信息公開(kāi)制度，無(wú)償向社會(huì)提供科技成果信息查詢、篩選、推介等公益服務(wù)，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)。

　　利用本省財(cái)政性資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)向計(jì)劃下達(dá)部門提交科技報(bào)告，并按照規(guī)定將科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息服務(wù)平臺(tái)。

　　鼓勵(lì)利用非財(cái)政性資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者向國(guó)家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)提交科技報(bào)告，將科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息服務(wù)平臺(tái)。

　　第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，培育、推動(dòng)技術(shù)交易市場(chǎng)發(fā)展，為科技成果轉(zhuǎn)化和交易提供線上與線下相結(jié)合的專業(yè)化服務(wù)。

　　縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門可以采取政府采購(gòu)等方式，支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。

　　第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)辦或者引進(jìn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展技術(shù)咨詢、信息評(píng)估、成果推介、中試檢測(cè)、交易經(jīng)紀(jì)、融資擔(dān)保等科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。

　　鼓勵(lì)和支持高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第十六條 鼓勵(lì)和支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議、專利導(dǎo)航、技術(shù)交流合作、技術(shù)貿(mào)易等活動(dòng)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和科技成果在本省轉(zhuǎn)化。

　　第十七條 省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全科技服務(wù)管理制度，完善技術(shù)類無(wú)形資產(chǎn)掛牌交易、公開(kāi)拍賣與成交信息公示制度，建立科技成果市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，健全科技成果評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù);探索技術(shù)資本化機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工、農(nóng)牧業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化等方面的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果引進(jìn)和轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)技術(shù)推廣體系建設(shè)，推廣應(yīng)用有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新型實(shí)用技術(shù)成果。

　　鼓勵(lì)和支持高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣等相關(guān)單位加強(qiáng)與企業(yè)合作，開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提供農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的綜合配套技術(shù)服務(wù)。

　　第十九條 縣級(jí)以上人民政府可以通過(guò)財(cái)政后補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)等措施，支持各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技型企業(yè)孵化器、科技園、眾創(chuàng)空間等科技型企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)發(fā)展。

　　省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、支持科技型企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)為初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供孵化場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、研究開(kāi)發(fā)、管理咨詢、融資和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等服務(wù)。

　　各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的具體措施，發(fā)揮園區(qū)示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)和支持科技型企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作共建和資源共享。

　　第二十條 政府設(shè)立的高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)對(duì)其持有的科技成果享有自主處置權(quán)，可以自主決定轉(zhuǎn)化方式，但應(yīng)當(dāng)通過(guò)在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、協(xié)議定價(jià)或者拍賣等方式確定價(jià)格，涉及國(guó)家秘密的除外。

　　通過(guò)協(xié)議定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價(jià)格，公示期不得少于十五日。

　　以持有科技成果作價(jià)投資的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)起人協(xié)議、投資協(xié)議或者公司章程等形式，明確約定科技成果的權(quán)屬、作價(jià)、折股數(shù)量、出資比例以及退出方式等事項(xiàng)。

　　第二十一條 政府設(shè)立的高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立科研項(xiàng)目和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理臺(tái)賬等制度，如實(shí)記錄參與研究開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化科技成果的人員變更、工作分工、實(shí)施進(jìn)度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況和工作成效等實(shí)際工作量信息。管理臺(tái)賬可以作為科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益分配確認(rèn)依據(jù)。

　　第二十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮對(duì)口援建省(市)的科技引導(dǎo)帶動(dòng)作用，利用援建省(市)科技、人才、管理等方面優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)省內(nèi)高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)與援建省(市)各類創(chuàng)新主體建立科技成果轉(zhuǎn)化合作關(guān)系，拓寬合作領(lǐng)域和渠道，提升本省科技創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化水平。

　　第三章 保障措施

　　第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貸款貼息、補(bǔ)助資金和風(fēng)險(xiǎn)投資以及其他促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的資金用途。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等普惠性稅收優(yōu)惠政策，支持和引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化相關(guān)活動(dòng)。

　　第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化中有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、研發(fā)能力提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技人才培養(yǎng)與引進(jìn)等方面給予支持和保障。

　　第二十五條 科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的轉(zhuǎn)讓所得，以及與轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等收入，按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

　　第二十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，用于引導(dǎo)鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化。

　　縣級(jí)以上人民政府可以依法設(shè)立政策性的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，建立科技融資擔(dān)保和科技金融服務(wù)平臺(tái)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供金融支持。

　　縣級(jí)以上人民政府可以通過(guò)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助等方式，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的保險(xiǎn)品種，為科技成果轉(zhuǎn)化提供保險(xiǎn)服務(wù)。

　　第二十七條 縣級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位企業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效和知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況等納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系。

　　第二十八條 省人民政府教育、科學(xué)技術(shù)、人力資源和社會(huì)保障等主管部門應(yīng)當(dāng)建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的科學(xué)技術(shù)人員分類評(píng)價(jià)制度，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將科技成果轉(zhuǎn)化情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用情況、科研實(shí)際貢獻(xiàn)等作為專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、職務(wù)聘任和考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

　　對(duì)從事科技成果轉(zhuǎn)化的科技人員，主要考核其轉(zhuǎn)化工作實(shí)績(jī)。對(duì)轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)突出的科技人員，可以按規(guī)定優(yōu)先評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱或者崗位評(píng)聘。

　　第二十九條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過(guò)股權(quán)交易、依法發(fā)行股票和債券等直接融資方式為科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行融資。

　　鼓勵(lì)和支持企業(yè)利用股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股票期權(quán)、項(xiàng)目收益分紅等方式激勵(lì)企業(yè)科技人員開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化。

　　第三十條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過(guò)購(gòu)買科技成果、技術(shù)入股等方式，承接高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等單位的科技成果并實(shí)施轉(zhuǎn)化。對(duì)承接科技成果的企業(yè)，縣級(jí)以上人民政府可以按照技術(shù)合同成交額或者技術(shù)入股出資額的一定比例給予補(bǔ)助。

　　第三十一條 省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門建立并實(shí)行科技創(chuàng)新券制度，向企業(yè)發(fā)放科技創(chuàng)新券，支持科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。科技創(chuàng)新券用于購(gòu)買科技成果和檢驗(yàn)檢測(cè)、研究開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、中間試驗(yàn)等服務(wù)。

　　省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門和財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善統(tǒng)一的科技創(chuàng)新券使用平臺(tái)，定期更新可以使用科技創(chuàng)新券結(jié)算的高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和其他企事業(yè)單位名錄，簡(jiǎn)化科技創(chuàng)新券使用程序，提高科技創(chuàng)新券使用效益。

　　第三十二條 政府設(shè)立的高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中，通過(guò)技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等方式確定科技成果價(jià)格的，或者通過(guò)協(xié)議定價(jià)并在本單位以及技術(shù)交易市場(chǎng)公示擬交易價(jià)格的，單位負(fù)責(zé)人履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、未非法牟利的，不因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值的變化承擔(dān)決策責(zé)任。

　　第三十三條 省人民政府制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策措施，加大對(duì)前沿技術(shù)路線研究、技術(shù)需求分析、無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估、技術(shù)營(yíng)銷、技術(shù)并購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)和支持高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引進(jìn)人才。

　　公安、人社、住建、教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在引進(jìn)人才的戶籍、住房、子女就學(xué)等方面簡(jiǎn)化辦理程序、提供辦事便利。

　　第三十四條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)與高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立學(xué)生實(shí)習(xí)培訓(xùn)、科研實(shí)踐等教學(xué)科研基地，共同培養(yǎng)人才。

　　鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)及其他組織建立科技人員雙向流動(dòng)、項(xiàng)目合作等人才合作交流機(jī)制，開(kāi)展科技成果交流、人才培訓(xùn)、科技咨詢和信息服務(wù)。

　　鼓勵(lì)高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等方式，吸引企業(yè)科技人才兼職。

　　第三十五條 政府設(shè)立的高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的科技人員經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可以離崗創(chuàng)辦企業(yè)或者在其他組織兼職從事科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。離崗創(chuàng)業(yè)的，所在單位應(yīng)當(dāng)在三年內(nèi)保留其人事關(guān)系，保障離崗人員離崗期間的合法權(quán)益。因特殊情況確需延長(zhǎng)離崗期限的，經(jīng)原批準(zhǔn)單位同意，可以延長(zhǎng)一次，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三年。

　　第三十六條 高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)定或者與科技人員約定兼職或者離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)期間和期滿后的權(quán)利義務(wù)。

　　科技人員在離崗創(chuàng)業(yè)期間所承擔(dān)的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目不得中止，確需中止的按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 技術(shù)權(quán)益

　　第三十七條 政府設(shè)立的高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，在對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后，主要用于科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、科技人才培養(yǎng)與引進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作。

　　第三十八條 職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，科技成果完成單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者與科技人員的約定，對(duì)完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

　　科技成果完成單位未規(guī)定、也未與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式、數(shù)額的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬：

　　(一)將該項(xiàng)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的，從該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之七十的比例;

　　(二)利用該項(xiàng)職務(wù)科技成果作價(jià)投資的，從該項(xiàng)科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之七十的比例;

　　(三)將該項(xiàng)職務(wù)科技成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年，每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中提取不低于百分之七的比例。

　　政府設(shè)立的高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)規(guī)定或者與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式、數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)符合前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　本條所稱凈收入，是指科技成果技術(shù)合同成交額扣除完成交易發(fā)生的直接成本后的余額。直接成本包括評(píng)估費(fèi)用、談判費(fèi)用、專利申請(qǐng)和維持等費(fèi)用及稅金。

　　第三十九條 政府設(shè)立的高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)委托或者政府采購(gòu)方式取得的技術(shù)開(kāi)發(fā)以及在科技成果轉(zhuǎn)化工作中開(kāi)展的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等收入，納入單位財(cái)務(wù)管理，按照協(xié)議約定扣除經(jīng)費(fèi)支出后，對(duì)完成項(xiàng)目的科技人員給予不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的百分之七十的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十條 科技成果完成單位可以規(guī)定或者與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的支付時(shí)限。

　　科技成果完成單位未規(guī)定或者未約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬支付時(shí)限的，以轉(zhuǎn)讓、許可等方式轉(zhuǎn)化科技成果取得轉(zhuǎn)化收入的，應(yīng)當(dāng)在取得收入之日起六十日內(nèi)支付獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬;以作價(jià)入股方式轉(zhuǎn)化科技成果取得股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在股權(quán)登記或者變更時(shí)完成股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十一條 高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)主要利用財(cái)政性資金資助的項(xiàng)目所形成的職務(wù)科技成果，自項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日起一年內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，科技成果完成人可以依法與本單位簽訂科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)議實(shí)施轉(zhuǎn)化。

　　高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)在科技成果完成人提出簽訂科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)議之日起超過(guò)三個(gè)月無(wú)正當(dāng)理由不與其簽訂科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)議的，經(jīng)科學(xué)技術(shù)主管部門備案后，科技成果完成人可以自行組織實(shí)施轉(zhuǎn)化。

　　第四十二條 利用財(cái)政性資金資助的項(xiàng)目形成的科技成果，省人民政府為了國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的需要，可以無(wú)償實(shí)施，也可以許可他人有償實(shí)施或者無(wú)償實(shí)施。

　　利用財(cái)政性資金資助的應(yīng)用類科技項(xiàng)目，項(xiàng)目立項(xiàng)單位與項(xiàng)目承擔(dān)者在簽訂項(xiàng)目合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)約定成果轉(zhuǎn)化期限，明確未在約定期限內(nèi)實(shí)施轉(zhuǎn)化的，可以由科技成果研發(fā)團(tuán)隊(duì)或者科技成果完成人實(shí)施成果轉(zhuǎn)化。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

　　第四十四條 政府設(shè)立的高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)及其工作人員有下列情形之一的，由主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)未制定科研項(xiàng)目和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理臺(tái)賬制度，未如實(shí)記錄相關(guān)信息的;

　　(二)未按規(guī)定對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的科技人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的;

　　(三)阻礙科技成果完成人依法轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果、拒絕提供相關(guān)技術(shù)資料的。

　　第四十五條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)、詐騙錢財(cái)、非法牟利的，由政府有關(guān)部門依照管理職責(zé)責(zé)令改正，取消該獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，處以十萬(wàn)元以下的罰款。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十六條 科學(xué)技術(shù)主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第四十七條 本條例自2020年7月1日起施行。